“宣传法是什么意思？”

“法就是律，我宣导有可为，有绝不可为：好事可为，坏事不可为。可动口绝不能动手，先动手者必遭惩罚，杀人偿命血债血偿！凡事有不公，不可忍，而自己无法做到，皆可以到我的机构报案，我会立案处理，派出执法人员，凡肇事者逃到天涯海角我都要抓他回来按照我的法惩处。”

“建立执法机构前，我要彻底将十字路口管辖区域进行细分。据我所知十字路口区域一共有绵延数千里地，我要将这些地域按照村、镇、市进行细分。每三个村之间我要在其中建立一个我的执法机构，每个镇中我要建立五个执法机构，每个市中我要建立10个执法机构。”

“每隔一百里我要建立驻兵的营地，营要拥有1000个武装兵数量以上。驻兵是为了防止那种胆大包天的情况，直接出兵平乱或者将违法者就地处决。”

祖奥忽然之间感到有点乱，就牛爹目前所说......他要的兵已经超出了数万的兵力了？到哪去找这么兵？用什么养？

牛根留意到祖奥脸上有疑惑的神情，心中隐约猜到了她的疑惑。“机构点并不需要太多兵，几个便可，他们负责接收报案与自己处理，如果处理不了，他们才会向驻兵点求助，我要的兵比你想象的要少好几倍。”

“另外最重要一点：针对于执行法的兵，任何敢袭击，甚至杀害的，一律用最恐怖的刑罚对付，株连九族凌迟侍候！要想部落的人意识到法的恐怖，最开始一定要用最残忍无情的手段，等他们见识过了，听闻过了，他们会规矩起来，自然会和平起来。”

听起来是挺简单的，但只要一细想便会感到无从入手，牛爹说了一种祖奥从未思考过的方法，她静默着。

“你认为需要多久才能见到成效？”

“一年到两年的时间。”牛根淡淡的说道。

“你还有什么要求？”

“1；你要无条件支持我，不管我做什么，甚至一杀就是一个势力的人你也要无条件支持我，做我身后最强大的助力。2；把厄运竞技场的加基和布鲁克放出来吧，如果他们还想在里面玩就让他们继续玩。3；几天后我有一百个兵要进入厄运竞技场锤炼，麻烦你好好安排，别让他们打那种他们不可能战胜的敌人。4；我的行为是和你完全区别开的，我做什么并不需要向你报告。5；我需要一些高手，你安排几十个高手来到我手下，一方面是威慑，另一方面我需要这些高手训练我的兵。”

“金钱方面你不用担心，你能出多少就出多少。等你安排的高手到来了，我才能开始执行计划。总之你要做的很简单，相信我，信任我。另外还有一点，我要高手，我知道你能做到的。”

牛根见到祖奥的房间有一张十字路口的大地图，他走到墙边将地图平放桌面上，然后从自己的腰袋里拿出各种尺子。“你想象一下：如果把十字路口折成一个圆，根据太阳升起与落下的点......这样就能得出十字路口东南西北的每一个点，用经纬度来表示。”

牛根在地图上画列出横与竖的格子，标注上数字。“在我进行人口普查之时，我会逐渐完善这地图，我会告诉你那些地方是村，那些地方可以成为镇，那些地方可以成为市。”

祖奥奇诡的对牛根产生了信心，前所未有的信心。但她心里也出现了担忧，牛爹是一头猛虎，他所表现出来的智力堪比最睿智的人类！他正在做的是可以理解为：间接甚至直接的将整个十字路口变成他的，一切都是他的，如果他成功了，他一声令下甚至能将整个十字路口搬起来移动！

那样的成功有可能会使牛爹在十字路口的声望比大酋长萨尔更大数倍！那样的成功也许会导致：十字路口的人也许会不听从萨尔的命令，但是牛爹的命令就是天地！

随即祖奥松了心，萨尔代表的不仅仅是智慧，更是力量！这个牛爹不可能达到拥兵自重达到可以违抗萨尔命令的程度的，那是不可能的！